ค่าไฟถูกหน่วยละ 3 บาทต้นๆ เป็นไปได้ ถ้าหยุดสร้างหนี้-แก้ปัญหาที่โครงสร้าง รัฐบาลทำได้ทันที แต่เมื่อไรจะทำ?

Social sharing

เห็นจะจริงที่ว่าค่าไฟ ‘ลดหน้าหนาว ขึ้นหน้าร้อน’ หลังคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) มีมติเมื่อ 29 พ.ย. เห็นชอบให้ปรับค่าเอฟที สำหรับงวดเดือน ม.ค. – เม.ย. 2567 เพิ่มขึ้นเป็น 69.07 สตางค์ต่อหน่วย จะทำให้ค่าไฟฟ้าเฉลี่ยรวมพุ่งจาก 3.99 บาทต่อหน่วย ไปอยู่ที่ 4.68 บาทต่อหน่วย

ทั้งที่เมื่อ 9 พ.ย. ที่ผ่านมา เศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรี เพิ่งแถลงผลงาน 60 วันของรัฐบาล บอกว่าทันทีที่เป็นรัฐบาล ลดค่าไฟได้ 46 สตางค์ต่อหน่วย แต่ถ้ามกราคมปีหน้า ค่าไฟขึ้นตามมติ กกพ. ที่ 69 สตางค์ต่อหน่วย นั่นเท่ากับค่าไฟจะขึ้น มากกว่าที่รัฐบาลเคยประกาศลดเสียอีก

หลายคนเกิดคำถามตามมา ว่าทำไมอยู่ดีๆ ค่าไฟถึงขึ้นไปอย่างก้าวกระโดดขนาดนี้ ทั้งที่จริงแล้ว ต้นทุนค่าไฟของต้นปีหน้าอยู่ที่แค่ 4.04 บาท เท่านั้น ส่วนเกิน 64 สตางค์มาจากไหน??

Supachot Chaiyasat – ศุภโชติ ไชยสัจ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล อธิบายเรื่องนี้ในการแถลง Policy Watch ว่าต้องย้อนกลับไปถึงมาตรการที่รัฐบาลในอดีตเคยใช้ในการลดค่าไฟ ซึ่งวิธีหลักๆ คือให้การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) เป็นผู้แบกภาระต้นทุนค่าไฟฟ้าไว้ก่อน รัฐบาลเศรษฐาก็ใช้วิธีเดียวกัน ทำให้ปัจจุบันภาระหนี้ที่ กฟผ. แบกไว้มีมูลค่าสูงถึง 95,777 ล้านบาท!!

ทาง กฟผ. ก็เองแสดงความกังวลต่อมติที่ให้ยืดหนี้ก้อนนี้ออกไป เพราะย่อมสร้างต้นทุนให้ กฟผ. อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เช่น ขาดสภาพคล่อง กระทบต่อความน่าเชื่อถือในการชำระหนี้ ส่งผลต่ออัตราดอกเบี้ย ต้นทุนทางการเงินที่สูงขึ้น ซึ่งจะส่งผลโดยตรงต่อค่าไฟในอนาคตของประชาชนแน่นอน

แต่รัฐบาลหรือ กฟผ. เองเลือกที่จะขึ้นค่าไฟของประชาชน เพื่อเอาเงินมาจ่ายหนี้ก้อนที่แบกอยู่ พูดง่ายๆ คือ กฟผ. มีหน้าที่แบกหนี้ไว้ชั่วคราวเท่านั้น รอการเก็บเงินจากประชาชนมาจ่ายหนี้ทีหลัง

มีการคำนวณว่าหากจะต้องใช้หนี้ก้อนนี้ รัฐบาลจะทำได้อย่างไร ไม่กี่วันก่อนหน้าที่จะประกาศอัตรา 4.68 บาทต่อหน่วย ทาง กกพ. ประกาศรับฟังความคิดเห็นเรื่องค่าไฟ สำหรับเดือน ม.ค. 2567 โดยแบ่งเป็น 3 กรณี

กรณีที่ 1 ถ้าต้องการให้ กฟผ. ชำระหนี้ที่แบกอยู่ภายใน 4 เดือน ค่าไฟที่ควรเป็นจะสูงถึง 5.95 บาทต่อหน่วย เพิ่มขึ้นกว่า 50% จากระดับ 3.99 บาทต่อหน่วยในปัจจุบัน ซึ่งถือว่าเป็นกรณีที่เลวร้ายที่สุด

กรณีที่ 2 คือให้ กฟผ. จ่ายคืนภาระหนี้ภายใน 1 ปี ค่าไฟเพิ่มขึ้นเป็น 4.93 บาทต่อหน่วย

กรณีที่ 3 อนุญาตให้ กฟผ. ยืดระยะเวลาการจ่ายหนี้ออกไปเป็น 2 ปี ค่าไฟจะอยู่ที่ 4.68 บาทต่อหน่วย

จึงถือว่าโชคดีที่ทาง กกพ. มีมติเลือกกรณีที่ 3 ที่กระทบต่อประชาชนน้อยที่สุด แต่จะเห็นได้ว่ามาตรการการยืดหนี้ที่รัฐบาลใช้นั้น หลีกเลี่ยงไม่ได้เลยที่จะต้องขึ้นค่าไฟของพี่น้องประชาชนอย่างก้าวกระโดดในทีเดียวเมื่อหมดโปรโมชัน

ทั้งนี้ อัตราที่เคาะกันออกมา 4.68 บาทต่อหน่วย จัดอยู่ในเกณฑ์ที่สูงมาก นายกฯ เศรษฐาก็เพิ่งมีท่าทีขึงขังต้องการลดค่าไฟให้ต่ำกว่านี้ แต่ก็ต้องถามกลับไปที่นายกฯ เองว่าจะทำอย่างไร เพราะหากใช้มาตรการแบกหนี้ยืดหนี้แบบเดิมอีก ก้อนหนี้ที่สุดท้ายประชาชนต้องจ่ายก็จะใหญ่ขึ้นอีก

มีการคำนวณว่า หากตรึงค่าไฟในช่วงเดือน ม.ค.-เม.ย. 2567 ไว้เท่าเดิมที่ 3.99 บาท มูลค่าหนี้จะเพิ่มสูงขึ้นไปถึง 140,000 ล้านบาท และสุดท้ายเมื่อหมดโปรโมชัน เราอาจจะเห็นประชาชนต้องจ่ายค่าไฟ 6 บาทต่อหน่วยก็เป็นได้

มาถึงตรงนี้ อาจเกิดคำถามว่าก้าวไกลตั้งข้อสังเกตเยอะแยะ แล้วก้าวไกลมีข้อเสนออะไร?

ข้อเสนอของเรา “หยุดสร้างหนี้ แก้ที่โครงสร้าง วางแผนอนาคต” ด้วยการ (1) ปรับโครงสร้างราคาก๊าซธรรมชาติ (2) แก้ไขสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (3) หยุดเซ็นสัญญาโรงไฟฟ้าที่ไม่จำเป็น

ศุภโชติมั่นใจว่า หากรัฐบาลนำไปศึกษาต่อและทำอย่างจริงจัง เราอาจได้เห็นค่าไฟที่สะท้อนความเป็นจริงและเป็นธรรมกับทุกฝ่ายที่อัตรา 3 บาทต้นๆ ต่อหน่วย ก็เป็นได้

อ่านต่อ! ข้อเสนอแบบละเอียดๆ ของศุภโชติและพรรคก้าวไกลจากแต่ละภาพ