ครอบงำตำรวจ

การปฏิรูปตำรวจ เป็นประเด็นใหญ่มากหลังรัฐประหารปี 2557

พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา หัวหน้า คสช.ในขณะนั้น ได้มีการตั้ง พล.อ.บุญสร้าง เนียมประดิษฐ์ อดีตผู้บัญชการทหารสูงสุด สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เป็นประธานคณะกรรมการปฏิรูปตำรวจ

มอบหมายให้พิจารณา 3 เรื่อง ทั้งในเรื่ององค์กร กฎหมาย และบุคคลากร ซึ่งรวมถึงการสอบสวน การทำงาน โดยแต่งตั้งกันไปเมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม 2560 ซึ่ง พล.อ.บุญสร้างก็ทุ่มเท ทำจนเสร็จ

โดยอาจจะลืมมองถึงท่าทีของ รัฐบาล คสช. ที่ออกอาการอี๋อ๋อกับสำนักงานตำรวจแห่งชาติมากขึ้นเรื่อยๆ บนเหตุผลของการต้องการใช้เป็นมือไม้ในการทำงานสารพัดเรื่องหรือไม่?

จนทุกเรื่องทุกอย่างที่ใช้เป็นข้ออ้างในการทำรัฐประหาร กลายเป็นไม่มีอะไร ทุกอย่างยังเหมือนเดิม

น่าเศร้าที่ข้อเสนอของ พล.อ.บุญสร้าง ถูก คณะกรรมการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ ที่มี นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานร่างรัฐธรรมนูญฉบับปี 2560 ที่ได้รับแต่งตั้งให้เป็นประธานคณะกรรมการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติตำรวจแห่งชาติ ได้ฉีกทิ้งข้อเสนอเหล่านั้น เพราะไม่ได้ตามใจแป๊ะ

แล้วเรื่องการปฏิรูปตำรวจก็เงียบหายไป เหลือแต่การที่ตำรวจทุ่มเทรับใช้ปกป้องรัฐบาล

มาเป็นที่สนใจอีกครั้งเมื่อไม่กี่วันนี้ ในการประชุมร่วมรัฐสภา ได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ตำรวจแห่งชาติ พ.ศ… ซึ่งคณะรัฐมนตรี (ครม.) เป็นผู้เสนอ โดยนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี นำเสนอหลักการเพื่อปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. 2547

เพื่อให้การแต่งตั้งและโยกย้ายข้าราชการตำรวจ และการพิจารณาบำเหน็จความชอบ มีหลักเกณฑ์ที่ชัดเจน เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ

ก็ไม่น่าจะมีอะไร แต่กลับปรากฏว่าในการพิจารณาของรัฐสภา ได้มีการตั้งข้อสังเกตต่อประเด็นข้อกำหนด โดยเฉพาะการแต่งตั้งโยกย้าย ที่เนื้อหาเปิดโอกาสให้มีการคัดเลือก

โดยมองว่าการคัดเลือก อาจเป็นการเปิดช่องให้ญาติ และครอบครัวของตำรวจระดับสูง ถูกแต่งตั้งเข้ารับตำแหน่ง โดยไม่ผ่านการสอบคัดเลือก

รวมทั้งการที่มีการกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการแต่งตั้งข้าราชการตำรวจที่ยึดหลักอาวุโส ซึ่งเป็นเรื่องที่ถูกต้อง แต่กลับพบว่ามีข้อยกเว้น อาจทำให้กระบวนการแต่งตั้งโดยคำนึงถึงระบบอาวุโสถูกยกเว้นได้ในที่สุด

ข้อสังเกตุ ข้อสงสัยไม่ได้รับคำตอบ เพราะมีการเสนอให้เลื่อนการอภิปรายไปสัปดาห์หน้า ด้วยเหตุผลว่าส.ส.พรรคร่วมรัฐบาลไม่อยู่ในห้องประชุม

หากการแต่งตั้งและโยกย้ายข้าราชการตำรวจ และการพิจารณาบำเหน็จความชอบ สามารถเอื้อประโยชน์ได้จริงๆ

นี่คือการครอบงำหน่วยงานตำรวจที่น่ากลัวมากๆ

อัคคี กัมปนาท